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| 2010年9月3日 |
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舆论监督
中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），强调要强化监督制约，发挥各监督主体的作用。其中提出要加强和改进舆论监督，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性；新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向，注重社会效果。
舆论监督对于惩治和预防腐败具有十分重要的意义，这已经是一个人所熟知的共识，而且为近年来各地反腐败斗争的大量实践所证明。在2004年颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》中，舆论监督被列为“十项监督”的一个内容，与“集体领导和分工负责”、“述职述廉”、“罢免或撤换要求及处理”等监督制度相提并论。十七大报告在谈到“完善制约和监督机制”时明确提出，“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”，强调舆论监督要与党内监督、民主监督等其他监督主体一道，发挥监督权力正确行使，批评和揭露权力腐败的作用。
在上述实践和理论的基础上，《工作规划》要求各级领导干部正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。这个要求具有特别的现实针对性。长期以来，一些领导干部不能摆正自己与新闻媒体的关系，以为既然媒体是党和政府的舆论宣传阵地，那么，自己作为某一级党和政府或有关部门的领导干部，就有权命令媒体必须“唯我声音是听”，自己也理所应当享有“批评豁免权”。在某些领导干部看来，媒体不但不能对他们进行舆论监督，反而还必须接受他们的监督，他们不但不需要舆论监督，他们反而需要“监督舆论”。很显然，这种对于舆论监督的认识是十分错误的。
《工作规划》要求各级领导干部增 《工作规划》要求各级领导干部增强接受舆论监督的自觉性，就是要求领导干部自觉摆正与新闻媒体的关系。领导干部需要认识到，新闻媒体坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与依法对领导干部进行舆论监督，履行监督权力正确行使的职责并不矛盾。媒体对一个领导干部进行监督，并不是有意要和他“过不去”，相反，在很多情况下，媒体的监督有助于领导干部听取人民群众的意见和建议，听到来自社会各界的不同声音，有助于领导干部及时发现问题，矫正失误，推动和改进工作。一个领导干部如果不能正确对待舆论监督，如果凌驾于舆论监督之上，不但是不正常的，而且可能是十分危险的。
同时，《工作规划》要求新闻媒体坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向，注重社会效果。这个要求对新闻媒体具有特别的指导意义。新闻媒体的舆论监督工作要做到“讲政治”、“守法律”、“益社会”，一个重要的前提是，舆论监督一定要有科学态度、专业水平和职业规范，要像社会上其他一些行业和职业那样，建立起自己的一套“技术标准”和“质量体系”。有了这个前提，新闻媒体发挥舆论监督职能的“底气”，就不但来自党性和法律的授权，来自人民群众的支持和期待，而且也来自新闻媒体作为一个监督主体的专业水准。
6月20日，胡锦涛总书记在人民日报考察工作，提出了提高舆论引导能力的五点要求，其中包括“坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力”。舆论监督是新闻宣传工作和舆论引导能力的一种形式，也需要解放思想、与时俱进，体现时代的要求，需要按照新闻传播规律办事，按照新闻传播行业的专业水准和科学态度办事，从专业和技术的角度把监督权力正确行使、揭露权力腐败、鞭挞社会丑恶的工作做扎实、做到位。
