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KMTWB:谈谈朝鲜半岛2018年的戏剧性变化?

作者:KMTWB

来源:读者留言

来源日期:2018年03月30日

本站发布:2018年04月03日

点击率:2991次


自从金正恩在2018年的新年贺词中,借韩国平川冬奥会,向韩国伸出橄榄枝以来。来自左翼政党的文在寅总统挺住韩国国内保守派巨大压力,借平川冬奥会之机,及时邀请朝鲜代表团访问韩国,消除朝鲜半岛一触即发战争风险,迅速改善朝韩之间自李明博、朴槿惠执政以来的根深蒂固的敌对关系。并且文在寅总统在改善朝韩关系后,又以迅雷不及掩耳之势,利用商人出身的美国特朗普总统不墨守成规和好大喜功的特性,及时促成朝美元首的会晤承诺。韩国作为朝鲜半岛问题的直接当事国,一直在朝核问题和半岛问题上处于极为尴尬被动地位。但韩国文在寅总统却及时抓住历史性机会,将朝韩关系掌控到自己手上,一举扭转朝鲜半岛危局。可令人遗憾是,在目前世人以震惊和赞赏眼光重新审视朝鲜年轻领导人金正恩时,却忽略韩国文在寅总统胆识和功劳。

  实际上2013年2月,笔者在朝鲜进行第三次核试验后,在天涯论坛发表的《朝核问题的危与机》一文中,就指出朝鲜核问题最大责任方在于美国,其次就是接替实行对朝“阳光政策”左翼政党的右翼李明博政府。而接替李明博的右翼朴槿惠政府在对朝强硬政策上,相较李明博政府是有过之而无不及,最终将朝韩关系带到战争一触即发的边缘。实际上,左翼文在寅总统上台后,笔者就有种朝韩关系将会有重大改变的感觉。当文在寅和特朗普先后宣布即将同金正恩举行元首会谈后,作为朝鲜盟友的中国一时间处于非常尴尬局面。作为东北亚头号大国、朝核问题的利益悠关方的中国却成了朝核问题和半岛问题的旁观者。面对国内外各种各样调侃中国文章,笔者一直在构思《朝核问题解决离不开中国》一文。谁知形势比人强,在笔者的《朝核问题解决离不开中国》即将动笔之时,却传来金正恩访问中国的消息。今年朝鲜半岛局势可以说是峰回路转、跌宕起伏,令人应接不暇,《FT中文网》曾用“过山车”来形容今年的朝鲜半岛局势。随着金正恩到访中国,中朝关系的迅速改善,这种变化正超越朝鲜半岛,改变着东北亚的地缘政治形态。使得曾经被世人轻视和嘲讽朝鲜年轻领导人金正恩让人大跌眼镜,不得不刮目相看和重新审视。那朝鲜半岛的这种戏剧性变化,又有多少人预见到呢?笔者可能有点王婆卖瓜,笔者在2017年岁末,第二次朝鲜战争似乎一触即发时,笔者就是指出“目前朝核问题似乎陷入无解状态中,各国政治家和学者均对此拿不出美朝双方都能接受的解决方案。不过笔者认为在此僵局下,朝核问题存在峰回路转、否极泰来的转机”,同时笔者也指出“朝核问题解决的关键在于中国”。这就是笔者准备撰写《朝核问题解决离不开中国》,以驳斥“中国边缘化论”的原因。以下就是笔者2017年12月31日发表在《选举与治理网》《以撤军换弃核》一文的后半段部分。笔者仍坚信只有美国从朝鲜半岛撤军,朝鲜才可能真正放弃核武器。只可惜由于朝鲜过早妥协,想要美国撤军似乎有变得十分困难,朝核问题最终解决可能还得经过几次反复。

  根据韩媒报道,针对联合国新一轮制裁,朝鲜正筹划新的导弹试射计划,而中国提出的“双暂停”方案,朝美均表示“无兴趣”。“朝核问题”正陷入“美韩军演——朝鲜核导试验——联合国制裁——朝鲜核导试验——美韩军演”的死循环中,目前“朝核问题”似乎陷入无解状态中,各国政治家和学者均对此拿不出美朝双方都能接受的解决方案。不过笔者认为在此僵局下,“朝核问题”存在峰回路转、否极泰来的转机。冷战后,美国以“伊核问题”和“朝核问题”为抓手,不断强化针对中俄的军事同盟和反导系统,其实当时伊朗和朝鲜的核导技术和能力并没有对美国构成现实威胁。如今美国外岛和部分本土均处于朝鲜核武器的现实威胁下,美国政府有可能排除国内鹰派干扰,认真探寻彻底“朝核问题”和平解决方案。鉴于目前美朝之间深刻的不信任,只有美国从朝鲜半岛撤军,才可能获得朝鲜信任,正真考虑放弃核武器,这就是笔者建议的“以撤军换弃核”方案。

  从美国角度看,从军事上说,驻韩美军虽然对朝鲜构成强大的军事威慑,但在朝鲜实际拥有核武器情况下,驻韩美军及家属实际也成为美国武力解决朝核问题的人质。最明显的就是,目前美国国内鹰派虽然呼吁武力解决“朝核问题”,但他们也不得不考虑驻韩美军及家属安全问题。不论是叫嚣对朝动武的美国鹰派议员,还是美国国防部长都建议要提前撤出驻韩美军家属。从政治上说,在奥巴马政府时期,对于美国鹰派而言,从韩国撤军无疑象征美国开始放弃亚太的主导地位和世界领导权。但对于目前美国特朗普政权而言,美国已经无力承担世界领导责任,首要任务是加强自身实力建设。特朗普可能是二战以来,第一个将美国的世界领导权置于经济利益之后的美国总统。特朗普虽在推特上多次对朝鲜做强硬表态,但商人出身的特朗普,在风险和收益不成比例面前,特朗普可能是美国最不想打战的美国总统。从朝鲜角度看,首先,2011年12月金正日去世,不满三十岁的金正恩担任朝鲜最高领导人。短短几年时间,年轻的金正恩就以铁腕手段清洗金正日时代的实权派李英浩和张成泽,获得朝鲜党政军的绝对权力。在年轻的金正恩掌握朝鲜绝对权力后,曾经的第二号人物崔龙海却几经沉浮,而取代崔龙海成为朝鲜第二号人物黄炳誓目前又不知所踪。金正恩上台后,朝鲜高层领导人的不断变更和被清洗,反映朝鲜政权内部极不稳定。可以说,目前朝鲜领导层内部,人人都诚惶诚恐、如履薄冰。特别是今年10月,金正恩不顾天下之大不韪刺杀其同父异母的哥哥金正男,也反映依靠铁血手段进行统治年轻的金正恩,也深恐其内部有人会里应外合、进行政变。

  其次,2017年12月22日联合国通过最新对朝制裁方案。该决议案要求朝鲜将每年的精炼石油产品进口数量从200万桶削减至50万桶,切断朝鲜九成的精炼油来源,每年原油进口数量不能超过400万桶。此外,各国必须在24个月里将境内的朝鲜劳工遣返,以切断朝鲜赖以赚取外汇的管道。决议也禁止向朝鲜出口工业设备、机械、运输车和工业金属。朝鲜认为新的制裁决议“相当于对朝鲜实施全面的经济封锁。在美国的推动下,联合国对朝鲜制裁也越来越严厉,朝鲜正陷入空前孤立中。如果“朝核问题”再僵持几年,美韩多年来所期盼朝鲜的自我崩溃,有可能真的实现。

  再者,今年朝鲜号称成功进行氢弹试验和洲际导弹试验,已经跨越美国划定的红线。美韩多年来一直在朝鲜半岛进行针对朝鲜的高强度军事演习,美韩联军的后勤保障和实战化水平已经很高,随时可以对朝开战。笔者曾经在《选举与治理网》对“朝核问题”未来的几种可能进行大胆推测,其中通过战争手段解决“朝核问题”代价最低的方式,就是美韩成功实现斩首行动。如果美韩有百分百把握,不排除美韩对朝鲜最高领导人发动先发制人的斩首行动,韩国也为此成立专门的“斩首部队”。鉴于朝鲜在常规军力上和美韩联军的巨大差距,其在心理上对朝鲜最高领导层造成的压力一定不小,目前朝鲜最高领导人活动基本上都是事后报道,说明朝鲜也开始防备美韩突然进行“斩首行动”。

  综上,笔者认为美朝双方都有和平解决“朝核问题”强烈意愿,唯一需要解决的就是美朝之间多年存在的不信任。由于美国的两党政治,以及历史上对朝政策的反复变化,要取得朝鲜信任,只有美国从朝鲜半岛撤军。对于朝鲜曾经盟友和邻国的中国而言,一旦美朝双方爆发战争或者核战争,中国都将会是最大受害者,中国必须积极介入“朝核问题”的解决。由于目前美朝双方都对中国提出的“双暂停方案”不感兴趣,中国有必要提出彻底解决“朝核问题”的一揽子方案,这就笔者建议的“以撤军换弃核”方案。如果美朝双方有意愿考虑“以撤军换弃核”方案,中国可以提出在六方会谈的基础上,由美朝双方先商讨美国从朝鲜半岛撤军,美朝双方签订和平协议,美国承认朝鲜体制,而朝鲜彻底销毁核武器和洲际导弹。如果美朝双方就此取得共识,中俄可共同承诺保证朝鲜政权的安全,并承诺帮助朝鲜实现军事现代化,缩小在常规军力上同韩国差距。如果没有中俄的安全保障,朝鲜是很难相信美国撤军承诺,因为美军可以随时重返韩国。由于中俄和美国目前尚存在大国较量,美国从朝鲜半岛撤军,不但符合朝鲜利益,也符合中俄的利益。在朝鲜同意弃核后,中、韩、日可以共同承诺对朝鲜进行经济援助,帮助朝鲜实现经济现代化。毕竟朝鲜弃核,同为朝鲜邻国的中、韩、日都是获益者。朝鲜在经济上对外开放,对中日韩而言也找到又一个新的未开发的市场。另外,朝鲜弃核后,朝韩双方可以共同商讨同时裁军,这也也有助于消除朝韩之间敌意,增强双方的信任。对于实施多年“先军计划”的朝鲜,要发展经济也必须先裁减规模庞大军队。

  综上,笔者认为美朝双方都有和平解决“朝核问题”强烈意愿,唯一需要解决的就是美朝之间多年存在的不信任。由于美国的两党政治,以及历史上对朝政策的反复变化,要取得朝鲜信任,只有美国从朝鲜半岛撤军。对于朝鲜曾经盟友和邻国的中国而言,一旦美朝双方爆发战争或者核战争,中国都将会是最大受害者,中国必须积极介入“朝核问题”的解决。由于目前美朝双方都对中国提出的“双暂停方案”不感兴趣,中国有必要提出彻底解决“朝核问题”的一揽子方案,这就笔者建议的“以撤军换弃核”方案。如果美朝双方有意愿考虑“以撤军换弃核”方案,中国可以提出在六方会谈的基础上,由美朝双方先商讨美国从朝鲜半岛撤军,美朝双方签订和平协议,美国承认朝鲜体制,而朝鲜彻底销毁核武器和洲际导弹。如果美朝双方就此取得共识,中俄可共同承诺保证朝鲜政权的安全,并承诺帮助朝鲜实现军事现代化,缩小在常规军力上同韩国差距。如果没有中俄的安全保障,朝鲜是很难相信美国撤军承诺,因为美军可以随时重返韩国。由于中俄和美国目前尚存在大国较量,美国从朝鲜半岛撤军,不但符合朝鲜利益,也符合中俄的利益。在朝鲜同意弃核后,中、韩、日可以共同承诺对朝鲜进行经济援助,帮助朝鲜实现经济现代化。毕竟朝鲜弃核,同为朝鲜邻国的中、韩、日都是获益者。朝鲜在经济上对外开放,对中日韩而言也找到又一个新的未开发的市场。另外,朝鲜弃核后,朝韩双方可以共同商讨同时裁军,这也也有助于消除朝韩之间敌意,增强双方的信任。对于实施多年“先军计划”的朝鲜,要发展经济也必须先裁减规模庞大军队。

  笔者认为,就目前朝鲜半岛局势看,以“以撤军换弃核”是唯一可行方案。如果朝鲜现政权拒绝中国倡议,在目前严厉制裁下,由于朝鲜本身是贫油国,朝鲜经济将遭受重大打击,制裁长期维持下去,有可能促使朝鲜经济最终崩溃。同时“以撤军换弃核”解决朝鲜安全忧虑,如果朝鲜现政权无理拒绝该方案,因制裁和缺油所引发严重的经济和社会问题,也会引起朝鲜民众和官僚阶层的严重不满,使得朝鲜政权更不稳定。如果美国拒绝中国建议的“以撤军换去核”方案,中国可以美国无和平解决“朝核问题”的诚意为由,拒绝进一步配合美国对朝制裁,正如《环球时报》社评所论述的“如果接受美国原草案,意味着它将是最后一个制裁决议,接下来只剩下战争选项”。而反对半岛生战生乱,是目前中国处理朝核问题的底线。如果美朝双方都不接受中国建议,正如王洪光将军所言,中国只有在东北地区进行国防动员,为美朝之间摊牌做最坏准备。不过笔者相信,虽然年轻的金正恩和商人特朗普的做事风格都貌似不合常规,但两位不合常规朝美最高领导人最有可能在最后一刻回到中方“以撤军换弃核”的方案上。从金正恩而言,如果通过弃核能换回美国承认朝鲜政权,也算是实现金日成和金正日“核武保安全”或“弃核换安全”的战略目标。正如《环球时报》所言“朝鲜得到了更成熟的核导技术,但是其安全形势也大幅恶化了,但现在无疑是朝鲜自上世纪50年代战争结束以来最不安全的时候”。从特朗普来说,实现美国优先,重塑美国经济霸权是其唯一的考量;冒着巨大核报复风险去颠覆朝鲜政权,并不是他这个商人出身总统愿意干的事。

  “以撤军换弃核”方案能否实现关键在于中国,只有中国抛开“朝核问题”实为美朝矛盾的旧思维,将“朝核问题”视为威胁中国国家安全和东北亚和平稳定的严重事件,积极进行“劝谈促和”。因为只有中国愿意在朝鲜弃核后,对朝鲜提供安全保障,并进行大规模经济援助,朝鲜才有可能重新考虑“弃核换安全”方案。如果“朝核问题”真的能实现“以撤军换弃核”,中国将会是“朝核问题”最大赢家。因为中国排除悬在中、日、韩、朝等东北亚国家头上核威胁,维护了东北亚的和平环境,势必将确立中国在东北亚、甚至东亚无可争议的领导地位。同时,一旦朝鲜弃核,美国从韩国撤军,美国也很难继续维持驻日美军的庞大规模。面对日本民众多年抗议呼声,不论是日本政府,还是美国政府,失去朝核威胁借口,最终美日都不得不考虑大规模裁减驻日美军规模。如果一旦美国从日本撤军,美军势必将退守第二岛链,将东亚和西太平洋的主导权拱手让给中国,届时台海统一也势必将是水到渠成、瓜熟蒂落之事。

(转载本文请注明“中国选举与治理”首发,以上仅代表作者个人观点,不代表本网立场和观点)

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