Google
  • Google
  • 百度

城市管理

首页 > 中国治理 > 专项治理 > 城市管理

于泽远:北京市为何搬出北京城

作者:于泽远

来源:联合早报

来源日期:2019年01月14日

本站发布:2019年01月14日

点击率:1235次



位于通州、北京城市副中心行政办公区的北京市政府大楼。(中新社)

北京市级领导机关终于搬出北京城了。1月10日晚,中共北京市委和市政府牌匾从位于市中心的原址摘下,第二天上午,北京市委、市政府、市人大、市政协四大班子在位于通州区的新址揭牌。

这次搬迁对于北京乃至整个京津冀地区的发展,都是一件影响深远的大事。这次搬迁将带动行政性和事业性服务机构、教育、医疗、企业等行业的40万人从城区搬到通州。不仅通州迎来史无前例的发展机遇,与通州相邻的河北、天津地区,也都会跟着沾光。

将行政中心迁离北京老城区,保留老北京的风韵和文化魅力,是著名建筑规划学家梁思成上世纪50年代的设想。可惜,梁思成富有远见的建议没有被采纳。多年来,北京城市建设陷入一环套一环的“摊大饼”局面,人口膨胀、交通拥挤、空气混浊、资源紧张、房价高涨、居住环境恶化等大城市病成了北京的顽症。

北京的城市“病态”不仅让人怀念当年梁思成的远见,也成为舆论经常批评北京规划不科学的一块硬伤。

2014年2月,在雾霾中考察北京几处胡同和四合院后,阐述了“京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务”。官方决心发大招改变北京城市发展布局,改变中央机关和北京市机关在城中心扎堆的状况。2015年,通州被确定为北京城市副中心,北京市领导机关搬迁开始被提上日程。

北京城市新布局的重点是疏解北京市非首都功能,通过关停限制低端制造业和第三产业疏散中心城区人口,达到“拆庙赶和尚”的目的。

2017年蔡奇出任中共北京市委书记后,北京治理“拆墙打洞”开店铺的力度空前加大。2017年北京大兴发生造成19人丧生的火灾后,官方通过严格清理不合规出租房屋,促使大量“北漂”离开城区,一度引来不少非议。

如今,北京市四大班子自己也从城市中心疏解到几十公里外的通州安营扎寨,将进一步疏解北京城区的非首都功能,带动城区大量人口向通州以及相邻的河北、天津地区转移。目前,北京市级机关已完成首批35个部门、165家单位的主体搬迁,位于通州的北京城市副中心行政办公区正式启用。

不过,随着几十万人口的涌入,通州将来是否会出现新的城市病?北京市副市长隋振江1月11日对此表示,通州将以和谐宜居为标准,将人口密度控制在每平方公里9000人以内。同时,将产业用地和居住用地比例从现状的1比1.3调整到1比2,到2035年达到平衡,基本实现人口在副中心工作、在副中心居住。

北京市官媒披露,今后三年,北京城市副中心计划总投资超过1万亿元人民币(约2000亿新元),全力打造行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新四大产业板块。

北京市级机关迁往城市副中心将在2020年全部完成。作为北京发展的两翼,北京城市副中心和雄安新区建设都被官方列为千年大计、国家大事。这一新的布局有利于改变北京、天津城区过于“肥胖”,周边以及河北地区过于“瘦弱”的失衡状况。未来几年,在北京上班,在河北、天津居住,将成为更多人的选择。

整体上看,北京市搬出北京城,不仅有利于缓解困扰北京多年的大城市病,也标志着京津冀协同发展战略进入了新的阶段。梁思成如果泉下有知,或许也会感到一丝欣慰。

相关阅读:

评论:

关闭窗口
此处显示新 Div 标签的内容